冷水滩区委托照料分散供养特困人员护理服务项目竞争性磋商结果公告

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****委托照料分散供养特困人员护理服务项目竞争性磋商结果公告 发布时间：****-**-** 受*******民政局的委托，本代理机构对****委托照料分散供养特困人员护理服务项目按竞争性磋商方式进行采购， 经开标、评标，现将中标(成交)结果信息公告如下： 一、项目基本信息 项目名称：****委托照料分散供养特困人员护理服务项目 项目编号：永冷财项(****)第*****号 预算金额：*,***,***元 采购方式：竞争性磋商 组织形式：委托采购 供应商来源：公告邀请 面向中小企业采购情况：完全面向中小企业采购 二、包信息 包名 计划编号 包预算（元） 采购需求 是否接受联合体 是否接受进口产品 评审方法 包状态 第一包 永冷财购计(****)*****号 *,***,*** 采购需求 基本信息 包名：第一包 评标方法：综合评分法 包概述：按采购人要求编制 是否资格预审：否 是否接受联合体：否 是否接受进口产品：否 需求是否可变：否 本包是否完全面向中小企业：是 合同履约保证金比例：*% 合同内容是否可变：是 低报价比例： 低报价供应商澄清材料要求： 投标有效期：**天 供应商二次报价的时长限制：**分钟 付款约定： 本包所属行业: 其他未列明行业 (投标供应商需按本行业判断和声明自己的企业类型(大中小微类型企业)) 资格要求 （基本资格 ）*.具有独立承担民事责任的能力。 *.参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业能力。 *.供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内)。 *.法律、行政法规规定的其他条件。 *.参加开标的是法定代表人（单位负责人）本人，需上传法定代表人（单位负责人）身份证复印件，若不是法定代表人（单位负责人）本人，需提供授权委托书。【*.提供三证合一或五证合一的营业执照扫描件（加盖供应商公章）和法定代表人（单位负责人）身份证复印件（加盖供应商公章）的扫描件，若投标人是自然人的，提供身份证扫描件。具体见下述：（*）投标人为企业的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（*）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（*）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（*）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。 *.投标人提供**省政府采购供应商资格承诺函（下载投标工具后获取），须加盖供应商公章（可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传)。 *.供应商无需上传证明材料，由评委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验。 *.提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。下载模板填写上传（模板下载投标工具安装后可见），须加盖供应商公章。 *.下载投标工具后获取，须加盖供应商公章，可在模板中填写好后打印出来加盖公章，再拍照或扫描成图片上传。 以上*条，除第*条外，其余第*、第*、第*、第*条资格要求，供应商均需在电子投标工具的指定位置上传，不按指定位置上传的，将被视为无效投标。】 （特定资格 ）本包只接受中小企业参加投标。【提供财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定格式的服务类中小企业声明函（加盖公司公章），使用投标工具时可以自行下载模板。】 优惠设置 评标方法为综合评分法时，节能产品享受报价比例加分优惠，优惠比例为*% 评标方法为综合评分法时，节能产品享受技术比例加分优惠，优惠比例为*% 评标方法为综合评分法时，环境标志产品享受报价比例加分优惠，优惠比例为*% 评标方法为综合评分法时，环境标志产品享受技术比例加分优惠，优惠比例为*% 对于完全面向中小企业的包，小型企业不享受总报价减免优惠 对于完全面向中小企业的包，监狱企业不享受总报价减免优惠 对于完全面向中小企业的包，微型企业不享受总报价减免优惠 对于完全面向中小企业的包，中型企业不享受总报价减免优惠 对于完全面向中小企业的包，残疾人企业不享受总报价减免优惠 注意：供应商只能在环境标志产品、节能产品之间选择一种获得优惠，不可同时享受优惠 报价分 **分 本包最高分**分。 计算公式：报价得分=(评标基准价/投标报价)*报价分 财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》明确投标价格最低的投标报价为评标基准价 商务分 **分 其他需求（企业荣誉）最高分**分。社会工作者或养老护理员或家政服务员等相关专业资格证明，每提供一个得*.*分，最多得**分。需提供上述人员与供应商签订的劳动合同以及国家职业鉴定机构颁发（或承认）的相关证书或者具备资格的第三方职业技能等级评价机构颁发的证书（及其他相关证件）的原件扫描件，否则不计分，没有提供不计分。 其他需求（企业荣誉）最高分**分。为本项目配备车辆 *台得*分，每增加 *辆得*分，满分**分，（车辆所有人是投标单位（单位负责人）的提供行驶证复印件并加盖单位公章；车辆所有人是投标单位（单位负责人）以外的提供行驶证复印件与车辆租赁合同并加盖单位公章,否则不计分。） 其他需求（企业荣誉）最高分**分。****年*月*日至投标截止时间内，供应商有类似业绩的每个得*分，满分**分。（注：须提供加盖公章的中标通知书复印件或合同复印件；未提供的不计分） 技术分 **分 其他需求（技术方案）最高分**分。应针对项目特点和执行要求制定具体的服务方案。方案包括但不限于: (*) 为该项目制定的工作计划；(*)人员配置；(*)保障措施；(*)完成时限；(*)服务质量等全部满足，得**分，缺漏项的每个扣*分，单项不满足或不完整或不全面的每个扣*分，扣完为止。没有提供不计分。 其他需求（技术方案）最高分**分。供应商在项目实施过程中：（包括但不限于：*.有完善的工作质量控制方案；*.有完整的回访制度和投诉处理制度；*.有健全的内部管理规章制度；*.有完善服务标准质量制度；*.居家服务实行责任制，有明确的分工和责任范围，为服务对象建立个人档案）全部满足要求的，得**分，缺漏项的每个扣*分，单项不满足或不完整或不全面每个扣*分，扣完为止。没有提供不计分。 其他需求（技术方案）最高分*分。针对本项目提供详细人员组织方案：（包括但不限于：*.提供服务工作人员名单及联系方式，*.有合理的劳**组织计划安排表，*.各工种人员分工搭配合理等）全部满足要求的，得*分，缺漏项的每个扣*分，单项不满足或不完整每个扣*分，扣完为止。没有提供不计分。 其他需求（技术方案）最高分*分。有健全的突发事件的处理机制和应急预案，确保组织机构健全、应急措施到位者得*分，确保组织机构健全一般、应急措施到位一般者得*分，没有提供不得分。 其他需求（技术方案）最高分*分。供应商根据本项目难点、特点、复杂性、地域等因素提供服务承诺书，承诺中人员配备齐全，标准合理，得*分，承诺中人员配备齐全或标准合理的任何一项满足的，得*分，没有不得分。 其他需求（技术方案）最高分*分。供应商按本项目要求，制定出符合本项目的服务承诺。能够无保留的为采购人着想并未减轻和规避自身服务应尽义务及责任，详细合理得*分，一般得 *分，不合理或者没有提供不得分。 整包偏离淘汰 除已设置评分项和实质性需求外，本包【货物技术参数】和【其他评审设置】中的偏离检查项最多偏离**项。 服务需求 * ****委托照料分散供养特困人员护理服务项目 ★ *-* 特困人员护理服务 一、项目名称：****委托照料分散供养特困人员护理服务项目 二、项目目标：在全区范围内实施城乡全自理分散供养特困对象照料护理服务工作，落实委托生活照料服务各项要求为重点，建立健全以"行政协助+常态服务+特色示范”的服务模式，不断完善和创新服务工作，真正实现全自理分散供养特因人员的基本生活有保障、日常起居有照料、精神文化有依靠，思想认知有改变。 三、项目内容 （一）行政协助 *、评估特困人员生活自理能力。以全区*月在档分散供养特困人员为基数进行一次生活自理能力全面评估。 *、协助核查特困人员身份认定。全年至少开展一次经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养状况的情况核实，及时对不符合条件的特困人员进行上报。 *、抽查特困人员集中供养意愿。以全区*月在档分散供养特困人员为基数进行一次集中供养意愿调查并形成数据上报区民政局。 *、特困人员照料服务协议签订。为认真做好特困人员照料服务工作，根据国家和省级有关政策规定，要求***%的分散供养全自理特困人员签订甲、乙、丙、丁、戊五方服务照料协议。 （二）常态服务 *、日常照料服务。督促帮助分散供养全自理特困人员做好居所清洁洗涤、消毒、理发、代购代办等服务；在服务中发现服务对象需要就诊或住院时，及时向乡（镇）人民政府报告，协助将其送到定点医疗机构就医。 *、精神慰藉服务。及时了解掌握分散供养全自理特困人员心理变化，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。特困人员思想状况有异常的，及时报告村(居)委会、乡镇人民政府(街道办事处）。 *、安全指导服务。为分散供养全自理特困人员提供防摔、防火、防冻、防走失、防骗等安全指导服务。 （三）特色示范 依托村/社区居家养老服务中心为服务阵地，选定*至*两个乡镇/街道或村/社区做为示范点，针对分散供养全自理特困人员的思想特征和实际需求，开展特色服务示范活动，从而促进特困人员在思想认知、社会融入、身心健康等方面的发展状况得到持续改善。 四、服务要求 *、服务方式：采取上门、电访、集中等服务方式开展相应的服务。 *、服务次数：针对长期居住在本区的服务对象根据其需求提供不低于**次的居家上门服务；针对长期居住在外*区以及精神病患者的服务对象可采取电访或为其监护人提供相应服务不低于**次； *、档案要求：***%签订委托照料协议，***%完成生活自理能力评估；***%调查集中供养意愿，***%做好服务痕迹资料归档、动态推送、工作总结等工作，并按季度向区民政局提交服务资料和工作总结。 五、数量及计费标准 最高投标限价为*******.**元/年（一年按**元/人/月、**个月、****人计算）。本项目采用固定单价采购，具体按实际服务对象人数结算，其价格不列为评审因素。所有供应商投标报价均须响应最高投标限价：*******.**元/年，得分均为**分；不响应最高投标限价的作废标处理。 六、服务地点： ******个乡镇（街道)，具体根据服务对象所在地点确定。 七、服务期限：期限为*年(**个月） 八、付款方式：按签订的合同为准。 九、其他说明 *、采购人在授予合同时有权对“服务对象”中的服务户数量予以增加或减少，因政策调整须终止服务定点合同时，服务机构应尊重政策调整，采购人不承担由此给服务企业带来的损失。如遇政策调整服务收费标准须调整服务价格、须经双方协商确定后方可调整服务价格。 *、中标人应选派身体健康及有一定服务能力的居家养老服务工作人员为服务对象提供服务。 *、中标人不得向老年人开展非法集资和传销活动，不得销售保健品，不得违背老年人意愿强迫老年人购买收费服务项目，以公益服务项目为主，在老年人自愿的基础上开展有限的收费服务。 *、中标人保证其居家养老服务工作的人员应当具备以下条件： （*）年满**周岁，身体健康，有民事行为能力的公民； （*）有合法的身份证件； （*）有相应的从业资格证书，或参加相应的专业技能培训并提供证明材料； （*）中标人为工作人员购买工伤保险或者商业意外险。 *、中标人指定的工作人员须遵守以下行为准则： （*）遵守国家各项法律、法规和社会公德；自尊自强，爱岗敬业；维护服务对象的合法权益。 （*）遵守职业道德，尊重服务对象生活习俗，视服务对象如亲人，不虐待服务对象；不泄露服务对象隐私和个人信息；不参与服务对象家庭及邻里的矛盾纠纷，不传闲话，以免激化矛盾;不向服务对象借钱或索要财务。 （*）服务工作人员与服务对象发生矛盾，出现服务对象侵犯养老服务工作人员合法权益，中标人无法自行解决时应先告知采购人，采购人协助中标人解决。 （*）努力学习服务技能，完成服务对象约定的服务任务。对不会使用的器具，不得使用。未经服务对象同意不使用其通讯工具和电脑等设备。 *、中标人服务工作人员须遵守以下仪态仪表要求； （*）讲究个人卫生，着装整洁**，不能过于随意，不穿紧身衣裤或过于暴露的服装。 （*）佩戴饰物要适当，不浓装艳抹，不留长指甲和涂指甲油。 （*）言谈举止**得体，与服务对象交流时要正视对方，不要左顾右盼，不能双臂交叉或双手插在兜里。 （*）进入服务对象卧室前应先行敲门，以示礼貌和尊重。 （*）提倡讲普通话，要使用文明用语，杜绝不礼貌的语言和行为。 *、采购人（含服务对象）的权益保障 （*）采购人和服务对象有权合理选择、更换居家养老服务人员。合同期内，如服务对象要求提供协议外的服务项目，应及时通知中标人，以便中标人变更服务安排。但改变的服务项目需在合理且甲、中标人都认可的范围内。 （*）服务对象有权拒绝服务工作人员在其住宅从事与服务无关的活动，具体要求事项由服务对象与中标人约定。 （*）中标人服务工作人员在服务期间因工作操作不当造成服务对象经济损失或使服务对象合法权益受到损害，由中标人承担相关赔偿责任。中标人居家养老服务工作人员在服务期间发生意外伤害及事故由中标人承担。中标人所派遣的服务工作人员如对服务对象有违法行为，中标人应为采购人、服务对象和相关部门对相关事项的处理提供必要的协助。 其他评审要求（需求） 序号 需求类型 需求名称 需求描述 * 技术方案 应急预案 有健全的突发事件的处理机制和应急预案，确保组织机构健全、应急措施到位者得*分，确保组织机构健全一般、应急措施到位一般者得*分，没有提供不得分。 * 企业荣誉 人员配备 供应商在服务实施过程中的拟投入的专业人才/人员配备，服务人员具备如：社会工作者或养老护理员或家政服务员等相关专业资格证明，每提供一个得*.*分，最多得**分。需提供上述人员与供应商签订的劳动合同以及国家职业鉴定机构颁发（或承认）的相关证书或者具备资格的第三方职业技能等级评价机构颁发的证书（及其他相关证件）的原件扫描件，否则不计分，没有提供不计分。 * 企业荣誉 服务设备保障 服务设备保障∶结合本项目实际需求及地域环境、交通出行、人员分布等因素，供应商需配备有服务车辆以保障全面服务。为本项目配备车辆*台得*分，每增加*辆得*分，满分**分，（车辆所有人是投标单位（单位负责人）的提供行驶证复印件并加盖单位公章；车辆所有人是投标单位（单位负责人）以外的提供行驶证复印件与车辆租赁合同并加盖单位公章,否则不计分。） * 技术方案 其他服务承诺 供应商按本项目要求，制定出符合本项目的服务承诺。能够无保留的为采购人着想并未减轻和规避自身服务应尽义务及责任，详细合理得*分，一般得*分，不合理或者没有提供不得分。 * 企业荣誉 类似业绩 ****年*月*日至投标截止时间内，供应商有类似业绩的每个得*分，满分**分。（注：须提供加盖公章的中标通知书复印件或合同复印件；未提供的不计分） * 合同内容 合同 第一节政府采购合同协议书 采购合同编号： 采购人（全称）：（甲方） 供应商（全称）：（乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。 *.项目信息 （*）采购项目名称： （*）采购计划编号： （*）项目内容： （*）是否分包：。 （*）项目负责人：。 （*）联系电话：。 *.合同金额 （*）合同金额小写： 大写： （*）具体标的见附件。 （*）合同定价方式：¨固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励 （*）付款方式（按项目实际勾选填写）： ¨全额付款：（应一次性支付全部合同款项） ¨预付款：（应明确预付款的支付比例和支付条件） ¨分期付款：（应按照季度分期支付合同款项） ¨成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件） ¨绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件） *.合同履行 （*）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。 （*）地点： （*）方式： （*）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。 （*）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。 *.合同验收 （*）验收主体：。 （*）验收方式：。 （*）验收标准：。 *.组成合同的文件 本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （*）本合同协议书 （*）中标通知书 （*）投标文件 （*）政府采购合同专用条款 （*）政府采购合同通用条款 （*）标准、规范及有关技术文件，图纸。 （*）其他合同文件。 *.合同生效 本合同自生效。 *.合同份数 本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 附件：具体标的明细、分包合同等。 甲方：（公章）乙方：（公章） 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行： 账号： * 技术方案 实施方案 供应商在项目实施过程中：（包括但不限于：*.有完善的工作质量控制方案；*.有完整的回访制度和投诉处理制度；*.有健全的内部管理规章制度；*.有完善服务标准质量制度；*.居家服务实行责任制，有明确的分工和责任范围，为服务对象建立个人档案）全部满足要求的，得**分，缺漏项的每个扣*分，单项不满足或不完整或不全面每个扣*分，扣完为止。没有提供不计分。 * 技术方案 人员组织方案 针对本项目提供详细人员组织方案：（包括但不限于：*.提供服务工作人员名单及联系方式，*.有合理的劳**组织计划安排表，*.各工种人员分工搭配合理等）全部满足要求的，得*分，缺漏项的每个扣*分，单项不满足或不完整每个扣*分，扣完为止。没有提供不计分。 * 技术方案 重难点服务承诺 供应商根据本项目难点、特点、复杂性、地域等因素提供服务承诺书，承诺中人员配备齐全，标准合理，得*分，承诺中人员配备齐全或标准合理的任何一项满足的，得*分，没有不得分。 ** 技术方案 项目服务方案 应针对项目特点和执行要求制定具体的服务方案。方案包括但不限于:(*)为该项目制定的工作计划；(*)人员配置；(*)保障措施；(*)完成时限；(*)服务质量等全部满足，得**分，缺漏项的每个扣*分，单项不满足或不完整或不全面的每个扣*分，扣完为止。没有提供不计分。 备注： ★表示实质性要求 否 否 综合评分法 成交 三、供应商投标情况 第一包 供应商 供应商报价(元) 可享受的政策性优惠 政策性折扣比例 企业类型政策支持优惠扣减的金额(元) 参与评审的价格(元) 综合得分 得分排名 *******博益社会工作服务中心（中标/成交） *,***,*** 小型企业优惠 *% * *,***,*** **.*** 第*名 ******雨虹社会工作服务中心 *,***,*** 小型企业优惠 *% * *,***,*** ** 第*名 ***祁心社会工作服务中心 *,***,*** 小型企业优惠 *% * *,***,*** **.* 第*名 供应商享受各项优惠后报价 =供应商最终报价 -企业类型政策支持优惠扣减的金额 本公告发布之后，中标/成交供应商便可以在***政府采购系统下载中标/成交通知书，本公告发布之日起七个工作日后，请中标/成交供应商在***政府采购系统签署政府采购电子合同，点击***政府采购系统跳转至***政府采购系统 四、评委会情况 第一包 评委姓名 职位 产生方式 参与过程 备注 王芳 专家 专家库抽取 磋商过程 正常无退出 彭海燕 专家 专家库抽取 磋商过程 正常无退出 彭昌运 采购人代表 采购人授权 磋商过程 正常无退出 五、代理服务费和专家评审费 代理服务费收取方式：采购人支付代理服务费 代理服务费总金额：*,***元 专家评审费收取方式：专家评审费由采购人支付 六、公告期限 本公告在中国**政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本公告发布之日起*个工作日 投标人如对本公告有异议的，请于本公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向本代理机构提出质疑 七、采购人和代理机构 采购人：*******民政局 联系人：邓丽 联系电话：*********** 地址：*******紫霞东路***号 代理机构：**金丽项目管理有限公司 联系人：唐丽 联系电话：*********** 地址：*********曲河街道铁塔路*-*